从“草根经济”到“群星闪耀”山西泽州县民营企业发展步入快车道

所当乘者势也，不可失者时也。

　　本网讯（文/图 温国强 于小喜 通讯员 徐晋芳）2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，为民营经济发展敲下了“定音锤”，为广大民营企业家送上了“定心丸”，更为新时代民营发展吹企业吹响了“进军号”。

　　泽州县积极响应习总书记的号召，把优化民营企业发展环境、创新服务工作机制作为推动民营经济持续健康发展的重要手段，全县民营企业各类市场主体总数共发展到13638家，占全县企业总数的90%以上，贡献70%的GDP和38%的财政收入、创造70%的技术创新和80%以上的新产品、吸纳86%的就业人员、提供80%的农民人均纯收入。

　　可以说，曾经的本土“草根经济”，在春风化雨中枝繁叶茂，逐渐成长为“参天大树”，成为前行贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、吸纳就业的“主渠道”、服务民生的“主攻手”，撑起了泽州发展的“半壁江山”。

　　泽州民营企业发展在近年来步入了快车道，但如何走向良性持续健康发展，民企改制势在必行。

　　用专业人士的话来说，“有限公司”和“股份有限公司”虽然只有两字之差，但对企业来说却天差地别，后者意味着产权更清晰、权责更分明、管理更科学。企业如果要挂牌上市，募集更多的社会资金，股份制改造是必由之路。

　　泽州县县委、县政府站在高质量转型跨越发展的高度，从“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略出发，大胆探索，先行先试。针对民营企业依然沿用家族式管理模式、内部股权不清晰、财务管理不规范、创新机制不活、融资难融资贵的现状，多次召开专题会议，以加快企业规范化改制、建立现代企业制度为突破口，打出了一套“组合拳”。

　　先行先试强突破。泽州县制定出台了《关于加快推动民营企业规范化改制上市的实施意见》《关于金融支持实体经济健康发展的实施意见》等政策文件。先后与银河证券、国实天成(北京)基金、上海万方资本、山西证券和山西股交中心等金融机构分别签署了《金融战略合作协议》，邀请省社科院编制了《县域金融创新与发展规划》，聘请省社科院金融研究中心主任吴晓峰任县域金融顾问，委托山西证券晋城分公司为加快民营企业改制工作提供专业化、全方位指导。

　　统筹帮扶求精准。按照“培育一批、改制一批、挂牌一批、上市一批”的总体思路，泽州县分批次在装备制造、现代农业、生物科技、文化旅游、新兴产业五大行业实施中小企业规范化改制“五年行动计划”。

　　各部门优先解决改制企业在资金、土地、环保、安全等方面的困难，让企业甩掉包袱轻装上阵。通过“助保贷”“聚力贷”小微企业信用贷款”“接续还贷周转金”等业务，累计为38家股改挂牌企业解决资金近5亿元。

　　利用农村集体经营性建设用地为34个项目提供用地保障，解决土地1148亩。通过土地征收，解决清慧、晋钢铸造园区土地2142亩。大力推进清洁生产，淘汰落后生产线23条，新增机制生产线12条，为民营企业发展提供有力保障。

　　示范引领树典型。积极打造股改挂牌“泽州方阵”、直接融资“泽州板块”。2017年12月6日，组织20家企业走进山西股权交易中心，举办了泽州专场挂牌，打响了山西区域“四板”市场助推县域经济发展的“第一枪”;2018年10月30日，邀请山西股交中心走进泽州，联合市金融办举办了“2018年度晋城市企业进军资本市场暨泽州县专场挂牌仪式”，获取了企业股权代码，实现了企业在股权融资与投融资机构的信息对接，在全省引起巨大反响。运城市河津市、临猗县、临汾市乡宁县纷纷派人来泽州县“取经”民企股改工作。

　　谁无暴风劲雨时，守得云开见月明。泽州通过推行企业规范化改制，使企业制度发生了根本性转变，产权结构由单一化转向多元化，财务制度进一步规范，抗风险能力进一步增强，品牌影响力进一步扩大，市场竞争力进一步提升，为县域企业高质量转型发展奠定了坚实基础。

　　在今年民企股改中泽州又摁下了“快进键”，企业挂牌总数达到40家。其中，在“新三板”挂牌1家，在“晋兴板”挂牌13家，在“青创板”挂牌2家，在“展示板”挂牌26家，挂牌总数排名全市第一，在全省县级中排名第一。

　　“下一阶段，我县将推动规上企业股改全覆盖，清晰构建一般性股改工作路线图。我们还要积极尝试‘大型企业组建集团、中型企业进园区、小型企业进基地、微型企业组建联合体’的阶梯发展新模式，加强民营经济‘236’行动计划的落实，突出抓好‘专精特新’企业培育、‘小升规’、潜力企业培塑、小微企业创建，对民营企业引进高层次创新人才和来我县兴办企业的创业人才给予经费支持、安家补助、子女就学、家属就业、住房医疗保障等服务。”谈到泽州民营企业的发展趋势，泽州县中小企业局局长樊玲充满自信、侃侃而谈。